Светла́на Ю́рьевна Орло́ва (род. 23 октября 1954 года, Облучье^[1], Еврейская автономная область) — российский государственный и политический деятель. Губернатор (глава администрации) Владимирской области^[2]. В прошлом — заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (2004—2013), депутат Государственной думы I и II созывов^[3]. Член бюро Высшего совета партии «Единая Россия»^[4].

Биография

Приморье

Родилась 23 октября 1954 года в городе Облучье Еврейской автономной области в семье машиниста тепловоза^[5]. Закончила Среднюю общеобразовательную школу № 70 г. Облучье, ныне МБОУ СОШ № 3 города Облучье им. Героя Советского Союза Ю. В. Тварковского

В 1977 году окончила Уссурийский государственный педагогический институт по специальности филолог^[5]. После окончания института получила распределение в школу-интернат № 2 г. Владивостока, которую в то время возглавлял педагог-новатор Н. Н. Дубинин; работала в школе-интернате пионервожатой и воспитателем^[6][7][5].

В 1979 году Орлова перешла на работу в органы КПСС, где вплоть до 1990 года занимала должности инструктора Советского райкома КПСС, заведующей отделом Фрунзенского райсовета, завсектором Приморского крайкома КПСС по физкультуре и спорту^[6][8][9].

В 1991 году окончила Хабаровскую высшую партийную школу, курсы женщин-предпринимателей при Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. В 1990—1993 годах — вице-президент, генеральный директор Приморской краевой женской коммерческой благотворительной организации «АННА» во Владивостоке^[8][9], названной в честь Анны Щетининой, первой в мире женщины — капитана дальнего плавания.

Москва

В 1993 году Орлова была избрана депутатом Государственной Думы РФ I созыва по общефедеральному списку политического движения «Женщины России». Являлась членом комитета Госдумы по бюджету, налогам, банкам и финансам, членом фракции «Женщины России»^[5].

В 1995 году закончила Московскую школу политических исследований.

В 1995 году избирательным объединением «Женщины России» Орлова была выдвинута кандидатом в депутаты Государственной думы по Арсеньевскому одномандатному избирательному округу № 49 Приморского края. Победила на выборах, набрав 25 % голосов избирателей^[5]. В 1995—1999 годах — депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации II созыва, председатель подкомитета по налоговому законодательству, комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам, заместитель руководителя депутатской группы «Российские регионы», член коллегии Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

В 1998 году премьер-министр С.Кириенко предложил Орловой пост председателя Государственного комитета РФ по рыболовству, однако она отказалась, поскольку баллотировалась на пост губернатора Приморского края, но была снята с регистрации за невнесение в декларацию о доходах сведений о квартире в Москве и земельном участке в Подмосковье, записанных на её мужа^[10][11].

В 1998 году окончила курсы повышения квалификации Финансовой академии при Правительстве РФ по специальности «налоги и налогообложение».

В 2000—2001 годах — вице-президент ЗАО НПО «Кросна», заместитель председателя Парламентского клуба, член политсовета партии «Единство».

В ноябре 2001 года по инициативе губернатора Кузбасса Амана Тулеева избрана членом Совета Федерации от Совета народных депутатов Кемеровской области, первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по бюджету.

В январе 2004 года была избрана заместителем Председателя Совета Федерации. Вошла в состав Комитета Совета Федерации по бюджету. Являлась полномочным представителем Совета Федерации в Государственной Думе, в Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности. Представляла Совет Федерации в координационных и совещательных органах при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти^[12]. Приняла участие в разработке свыше 70 законопроектов, в том числе Налогового кодекса РФ.

В «Единой России» Орлова являлась куратором скандально известной программы Виктора Петрика «Чистая вода»^[13][14][15].

В 2005 году Орлова защитила кандидатскую диссертацию на тему «Налоги в механизме государственного регулирования инвестиций в России» в Российской Экономической Академии им. Г. В. Плеханова, кандидат экономических наук. Научным руководителем был проректор академии по научной деятельности, доктор экономических наук, профессор Владимир Геннадьевич Князев.

Владимирская область

24 марта 2013 года указом Президента Российской Федерации назначена временно исполняющим обязанности губернатора Владимирской области^[2]. 8 сентября 2013 года одержала победу на губернаторских выборах, получив около 75 % голосов избирателей^[16]. 23 сентября 2013 года официально вступила в должность губернатора.

Прочие должности

• Член Советов при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, по делам казачества, Рабочей группы при Президенте Российской Федерации по вопросам восстановления объектов культурного наследия религиозного назначения, иных культовых зданий и сооружений;

• Член правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, Госкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области, подкомиссии по обеспечению устойчивого развития российской экономики, правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерации и Азербайджаном;

• Член коллегий Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства регионального развития Российской Федерации, член Наблюдательного совета государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, попечительских советов федеральных фондов содействия развитию жилищного строительства, поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

• Заместитель Председателя Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, руководитель делегации Российской Федерации в Конгрессе.

• Член Президиума генсовета Всероссийской политической партии «Единая Россия», член регионального политического совета Кемеровского регионального отделения партии. Председатель Комиссии Президиума генсовета партии по рассмотрению жалоб граждан, исключённых из членов партии, председатель Комиссии Президиума генсовета партии по взаимодействию с общественными объединениями производственной сферы^[12].

• С 28 февраля 2012 года, после отставки Сергея Дарькина, рассматривалась экспертами как кандидат на пост губернатора Приморского края^[17]. Однако Президент РФ Д. Медведев предложил на этот пост кандидатуру Владимира Миклушевского^[18].

Критика

Политик и предприниматель Михаил Прохоров обвинил Орлову в том, что по её требованию конкурент от «Гражданской платформы» Александр Филиппов был силой отстранён от губернаторских выборов; было возбуждено дело и против отца Филиппова. Прохоров также считает, что Орлова инициировала регистрацию на выборах «Гражданской позиции» — партии-спойлера, схожей по наименованию и символике с «Гражданской платформой», а также выдвижение от этой партии однофамильца Филиппова^[19].

Награды

• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (25 октября 2014 года) — за большой вклад в социально-экономическое развитие области и многолетнюю добросовестную работу^[20]
• Орден Почёта^[12].
• Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени^[12].
• Медаль «В память 850-летия Москвы»^[12].
• Медаль «В память 1000-летия Казани»^[12].
• Почётная грамота Президента Российской Федерации^[12].
• Медаль Столыпина П. А. II степени^[12].
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации^[12].
• Благодарности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации^[12].
• Награды Кемеровской области^[12].
• Знак «За заслуги в развитии ОАО „Российские железные дороги“» I степени^[12]. * Знак «Почётный железнодорожник»^[12].
• Орден «Содружество»^[12].
• Лауреат национальной премии общественного признания достижений женщин «Олимпия» Российской Академии бизнеса и предпринимательства^[21] в 2005 г.
• Почётный гражданин Кемеровской области" (2013)
• Почётный гражданин Нижнегорского района Крыма (2014)
• Орден преподобного Сергия Радонежского II степени (2014 год)^[22]

Семья

Замужем, имеет сына, троих внуков^[23].

• Муж Виктор Владимирович Орлов — в прошлом капитан дальнего плавания, возглавляет НП «Юнипартнёрмарин»^[24][25].

• Сын Владимир Викторович Орлов (род. 1979), выпускник МГУ, работал в органах налоговой полиции, в 2003—2008 годах — сотрудник департамента экономической безопасности МВД РФ, капитан милиции^{[10][26][27][28]}. По информации прессы, сын Орловой вместе с коллегами по МВД занимался в 2000-х годах незаконной конфискацией товара у предпринимателей и последующей его продажей^[29][30]. Журналист Ирек Муртазин утверждает, что Владимир Орлов был фактическим руководителем милицейской «бригады», разорившей литовского бизнесмена^[31]. После МВД Орлов работал советником генерального директора корпорации «Олимпстрой», но уволился из неё по собственному желанию^[26][32][15].

Увлечения

В свободное время играет в большой теннис^[27].

Примечания