Она не должна использоваться для категоризации статей или страниц из другого пространства имён.
Чтобы добавить шаблон в эту категорию, напишите в конце шаблона
<noinclude>
[[Категория:Шаблоны:Донецкая область]]
</noinclude>
или на подстранице документации шаблона, если такая есть
<includeonly>
[[Категория:Шаблоны:Донецкая область]]
</includeonly>
Обратите внимание: открывающий тег <noinclude> должен идти сразу после последнего символа кода шаблона, без пробелов и не с новой строки (иначе пробелы и пустые строки будут вставляться во все страницы, куда включается шаблон). Если же в тексте шаблона уже есть теги <noinclude> и </noinclude>, то ссылку на категорию следует вставлять между ними, дополнительные теги-скобки <noinclude> и </noinclude> не нужны.
Кроме как по названию, шаблон в категории можно сортировать и по другим ключам. Подробности см. в Проект:Шаблоны/Категоризация.