Булгаков, Петр Алексеевич - деятель по освобождению крестьян (умер в 1883 г.), служил в военном министерстве, с самого открытия редакционных комиссий (4 марта 1859 г.) находился в числе членов-экспертов, в которые приглашались дворяне-помещики. Булгаков председательствовал в административном отделении комиссий и во все время болезни Я.И. Ростовцева замещал последнего по исполнению обязанностей председателя. В числе "Отдельных мнений членов редакционных комиссий" (СПб., 1860, XI т. "Приложений к трудам редакционных комиссий для составления положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости") напечатаны следующие отдельные мнения Булгакова: "По вопросу об отпуске крестьянам топлива"; "Об обеспечении поступления повинностей"; "Об отчуждении земель, намеленных крестьянами, лицам, принадлежащим к сословию потомственного дворянства" (вместе с Ю.Ф. Самариным , князем В.А. Черкасским и другими); "О барщине и размере повинностей"; "Об отводе и обмене земель"; "О службе крестьян, обеспеченных помещиками" и "О родах повинностей". При производстве поверочных работ по определению высших и низших размеров надела, Булгаков взял на себя "Оренбургскую губернию (см. т. XII упомянутых "Приложений"). Булгакову приписывается статья "Предположения о выкупе крестьянской земли в Самарской губернии", напечатанная без подписи автора в "Сельском Благоустройстве" (1859, № 1). Автор статьи убеждает дворянство отрешиться от мелочных расчетов и полагает необходимым предоставить крестьянам то количество земли, которым они владели. Булгаков умер в звании статс-секретаря.